些建筑業(yè)新規(guī)，自2018年1月1日起正式實施！工程人必看！

建筑業(yè)新規(guī)

   國家發(fā)改委令第10號令

   國家發(fā)展改革委印發(fā)《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（國家發(fā)展改革委第10號令）。朝陽鐵粉

   《辦法》對原有招標公告發(fā)布制度進行修訂，規(guī)定依法必須招標項目的招標公告、資格預審公告、中標候選人公示、中標結(jié)果公示等信息，應當在“中國招標投標公共服務平臺”或者項目所在地省級電子招標投標公共服務平臺等媒介發(fā)布，并依法向社會公開?！爸袊袠送稑斯卜掌脚_”負責匯總公開全國招標公告和公示信息。朝陽鐵精粉

   發(fā)布媒介應當免費提供招標公告和公示信息發(fā)布服務，允許社會公眾和市場主體免費查閱及在線反映情況、提出意見，并確保發(fā)布信息的數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和至少10年內(nèi)可追溯。對于發(fā)布活動中的違法違規(guī)行為，任何單位和個人都有權(quán)向有關行政監(jiān)督部門投訴、舉報。鐵精粉

   《辦法》自2018年1月1日起施行。

   國稅總局：簡化“簡易計稅”備案

   國家稅務總局公告2017年第43號《關于簡化建筑服務增值稅簡易計稅方法備案事項的公告》，自2018年1月1日起施行！

   1、一般納稅人適用或選擇適用簡易計稅的項目，實行一次備案制。

   2、在按簡易計稅方法首次辦理納稅申報前，向機構(gòu)所在地主管國稅機關辦理備案手續(xù)。

   3、備案后提供其他適用或選擇適用簡易計稅方法的建筑服務，不再備案。

   4、跨縣（市）提供建筑服務適用選擇簡易計稅的，只需向機構(gòu)所在地主管國稅機關備案。

   一級建筑師，實行網(wǎng)上申報

   住建部執(zhí)業(yè)資格注冊中心發(fā)布《關于進一步推行一級注冊建筑師電子化注冊管理工作的通知》（注建秘〔2017〕18號）。

   自2018年1月1日起，一級注冊建筑師實行網(wǎng)上申報。初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊等，須通過“全國一級注冊建筑師、注冊工程師注冊管理信息系統(tǒng)”（以下簡稱“注冊管理信息系統(tǒng)”）進行網(wǎng)上申報，不再提交紙質(zhì)材料?？傻卿浺韵戮W(wǎng)站：

   http://www.mohurd.gov.cn(住房和城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站，進入辦事大廳-建筑師執(zhí)業(yè)資格注冊-在線申報)

   http://www.pqrc.org.cn（住房和城鄉(xiāng)建設部執(zhí)業(yè)資格注冊中心網(wǎng)站首頁）

   下載“注冊管理信息系統(tǒng)”填寫并打印申請表，申請表經(jīng)親筆簽名后連同相關附件材料一并提交聘用單位。

   《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》

   人力資源社會保障部印發(fā)《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》（社部規(guī)〔2017〕16號），自2018年1月1日起施行。

   該辦法最大亮點就是，將拖欠工資“黑名單”制度納入聯(lián)合懲戒范圍。鑒于此前所公布聯(lián)合懲戒的參與部門多達40多個，明確32項聯(lián)合懲戒措施。不難想象，企業(yè)一旦進入此“黑名單”，就是一個字--“慘”！

   1、哪些行為會被列入“黑名單”？

   克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資報酬，數(shù)額達到認定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標準的；

   因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的。

   2、“聯(lián)合懲戒”有多厲害？

   在信用信息共享基礎上，多個部門在多個領域?qū)κ女斒氯斯餐瑢嵤徒?，懲戒對象既包括自然人，也包括存在拖欠工資情形的用人單位及其法定代表人、其他責任人。

   將拖欠工資“黑名單”信息納入當?shù)睾腿珖庞眯畔⒐蚕砥脚_，由相關部門在各自職責范圍內(nèi)依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒，在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面予以限制。

   另外，在國家發(fā)展改革委、最高人民法院等44個部門聯(lián)合簽發(fā)的《關于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》中，明確了32項懲戒措施，主要有：

   加強日常監(jiān)管檢查；

   限制擔任國有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事；

   限制乘坐飛機、列車軟臥、乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等；

   限制住宿較高星級賓館、酒店，限制在夜總會、高爾夫球場消費；

   限制購買不動產(chǎn)購買房產(chǎn)、土地等不動產(chǎn)；

   限制在一定范圍的旅游、度假；

   限制子女就讀高收費私立學校；

   限制出境，協(xié)助查封、扣押車輛等。

   以河南登封為例，當?shù)胤ㄔ簳八饺硕ㄖ啤碧貏e的手機彩鈴：

   “你撥打的機主已被登封市人民法院發(fā)布為失信被執(zhí)行人，請督促其盡快履行生效法律文書確定的義務！”

   營業(yè)執(zhí)照無“統(tǒng)一社會信用代碼”一律作廢！

   根據(jù)國家有關規(guī)定，凡2015年10月1日前，在全國各級工商和市場監(jiān)管部門登記注冊的企業(yè)，應當換發(fā)加載有“統(tǒng)一社會信用代碼”的營業(yè)執(zhí)照。

   自2018年1月1日起，所有企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。未換發(fā)的營業(yè)執(zhí)照不再有效，一律作廢。

   "四庫一平臺"業(yè)績補錄窗口關閉

   各地要加強對工程項目信息補錄工作的監(jiān)督管理，嚴格審核，加快進程，2017年12月31日前完成補錄工作。

   各地要將補錄的工程項目納入日常監(jiān)管，不得單獨設置僅用于資質(zhì)申報的補錄項目庫。要進一步規(guī)范對涉密工程的保密管理，嚴格遵守保密法律法規(guī)，不得公開涉密工程信息，不得向全國平臺報送涉密工程信息。各地要對已上報全國平臺的項目進行全面清查，確保上報項目信息中不含涉密工程信息。

   2017年12月31日補錄窗口將自動關閉，關閉后不再受理任何企業(yè)補錄申請。

   勘察設計資質(zhì)電子化

   《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于進一步推進勘察設計資質(zhì)資格電子化管理工作的通知》（建辦市[2017]67號）要求：

   將工程項目的招標投標、施工圖審查、合同備案、施工許可、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，全部納入省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺，與全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺實時對接聯(lián)通，并保證上傳數(shù)據(jù)及時、準確、完整。

   對申請建筑行業(yè)、市政行業(yè)及其相應專業(yè)（人防工程專業(yè)除外）工程設計甲級資質(zhì)（包括申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)同時申請的相應設計資質(zhì)）的企業(yè)，未進入全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺的企業(yè)業(yè)績和個人業(yè)績，在資質(zhì)審查時不作為有效業(yè)績認定。

   五大標準招標文件

   國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部等九部委聯(lián)合印發(fā)：標準設備采購招標文件（2017年版）、標準材料采購招標文件、標準勘察招標文件（2017年版）、標準設計招標文件（2017年版）、標準監(jiān)理招標文件（2017年版）等五個標準招標文件，要求《標準文件》自2018年1月1日起實施。

   一、適用范圍

   本《標準文件》適用于依法必須招標的與工程建設有關的設備、材料等貨物項目和勘察、設計、監(jiān)理等服務項目。機電產(chǎn)品國際招標項目，應當使用商務部編制的機電產(chǎn)品國際招標標準文本（中英文）。

   工程建設項目，是指工程以及與工程建設有關的貨物和服務。工程，是指建設工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等。與工程建設有關的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設備、材料等。與工程建設有關的服務，是指為完成工程所需的勘察、設計、監(jiān)理等。

   二、應當不加修改地引用《標準文件》的內(nèi)容

   《標準文件》中的“投標人須知”（投標人須知前附表和其他附表除外）“評標辦法”（評標辦法前附表除外）“通用合同條款”，應當不加修改地引用。

   三、招標人可以補充、細化和修改的內(nèi)容

   “投標人須知前附表”用于進一步明確“投標人須知”正文中的未盡事宜，招標人應結(jié)合招標項目具體特點和實際需要編制和填寫，但不得與“投標人須知”正文內(nèi)容相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無效。

   “評標辦法前附表”用于明確評標的方法、因素、標準和程序。招標人應根據(jù)招標項目具體特點和實際需要，詳細列明全部審查或評審因素、標準，沒有列明的因素和標準不得作為評標的依據(jù)。

   招標人可根據(jù)招標項目的具體特點和實際需要，在“專用合同條款”中對《標準文件》中的“通用合同條款”進行補充、細化和修改，但不得違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，以及平等、自愿、公平和誠實信用原則，否則相關內(nèi)容無效。